在社会主义市场经济条件下如何实现经济稳定运行，是一个全新的课题。改革开放以来，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，我国逐步建立起中国特色宏观调控体系，驾驭社会主义市场经济的能力不断提高，为我国经济实现长期高速增长提供了有力保证。虽然其间个别年份经济出现过较大波动，但从未陷入持续衰退，经济运行日益呈现稳定性、持续性。进入新时代，我国经济运行的环境发生深刻变化，很多情况是改革开放以后没有碰到过的。如何既保持经济增速平稳换挡、经济运行在合理区间，又顺利转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，是对我国经济工作的巨大考验。习近平经济思想的经济运行理论，全面总结国内外宏观经济政策的经验教训，针对新时代我国经济运行中的突出矛盾和问题开出了系统药方，深刻回答了经济运行中的一系列重大理论和实践问题，有力指引我国经济战胜各种风险挑战，有效应对关税战贸易战、世纪疫情等冲击，推动经济高质量发展不断取得新成效，对构建和发展马克思主义经济运行理论作出了重要原创性贡献。
近年来，一些地区持续优化营商环境，助力企业稳产扩能，扩大用工规模，实现经济发展与民生保障双赢。图为2025年11月13日，安徽省芜湖市湾沚区新芜经济开发区一家企业工人在生产线上作业。 中新社发 肖本祥/摄
第一，明确稳中求进工作总基调，正确把握“稳”和“进”的关系。稳定是发展的基础和前提，行稳才能致远。像我国这样的超大规模经济体，一年的经济增量相当于一个中等国家全年的经济总量。保持经济运行在合理区间，巩固和增强经济回升向好态势，充分保障就业和民生，才能为“进”创造稳定发展环境。正确把握“稳”和“进”的关系，是做好经济工作的前提和关键。习近平总书记指出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论；稳是大局和基础，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措；进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础；稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。这些重要论述，深刻阐明“稳”和“进”之间的辩证关系，明确了经济工作中二者的重点和方向，体现了实事求是的思想方法和自觉遵循经济规律的科学态度。党的十八大以来，党中央坚持稳中求进工作总基调，坚持以“稳”为主，根据不同发展阶段出现的新情况新问题，先后适时提出“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）、“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）、“四稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）等重大政策部署，明确了不同时期“稳”的重点和方向，为实现经济高质量发展创造了良好宏观环境。同时在关键领域着力求“进”，深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力促进经济结构优化和发展动能接续转换，成功应对了错综复杂的国内外形势变化，促进经济社会发展取得历史性成就。
第二，坚持供需协同发力，实现总供给和总需求动态平衡。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。总供给和总需求共同决定了经济体的产出、就业和物价等重要宏观经济指标，从而决定宏观经济运行的基本格局。如果总供给和总需求失衡，就会导致经济循环受阻，甚至可能引发经济剧烈波动。统筹好总供给和总需求的关系，是经济平稳健康发展的内在要求。在过去较长一个时期，我国经济运行中买方市场特征明显，与此相适应形成了以总需求管理为核心的宏观调控思路和政策实践。进入新时代，随着我国经济发展主要矛盾及矛盾主要方面的变化，经济政策只侧重总需求管理已经难以奏效，必须同时注重总供给管理。对此，习近平总书记强调，经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据一国宏观经济形势作出抉择；放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进；该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方；坚持供需两侧协同发力、动态平衡。这些重要论述，深化了对总供给和总需求关系的规律性认识，为畅通国民经济循环和形成更高水平的供需动态平衡提供了理论指引。党的十八大以来，面对国内外复杂多变的形势，党中央高度重视统筹扩大内需和优化供给，坚持供需双向发力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力增强供给与需求的适配性、平衡性，我国经济循环各环节之间的联系更加顺畅，经济运行的质量得到稳步提升。
第三，因时因势创新和完善宏观调控，提高宏观调控的前瞻性针对性协同性。有效精准的宏观调控是确保经济平稳运行的重要手段。进入新时代，经济环境发生深刻变化，经济系统复杂程度明显提高，宏观调控的难度显著增加，对创新宏观调控思路和方式提出了紧迫要求。习近平总书记指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；加快健全宏观经济治理体系。适应经济发展变化要求，我国与时俱进创新宏观调控方式，不断完善宏观调控制度体系和政策体系，宏观调控呈现以下新变化新特点：一是更加突出国家中长期发展规划的战略导向作用，促进经济短期运行与中长期发展有效衔接，从而保证政策的稳定性和连续性。二是注重协调推进逆周期和跨周期调节，平衡短期稳定与长期发展。既加强逆周期管理，推动经济运行在合理区间，又强化跨周期调节，着力解决经济结构性、深层次问题，增强中长期发展潜能。三是注重精准施策，构建“区间调控+定向调控+相机调控”的调控方式，增强宏观调控的精准性、灵活性，坚持不搞“大水漫灌”强刺激。四是注重强化政策协同、增强政策效能，形成以财政政策和货币政策为主，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合的调控手段。五是注重把预期管理贯穿政策制定和实施的全过程，在保持宏观政策连续性稳定性基础上，因时因势出台“合预期”甚至“超预期”政策措施，提高政策透明度和可预期性，提振市场信心，提升调控效能。这些新变化新特点，深刻反映了我们党对宏观调控规律的认识达到了一个新高度，为新时代我国经济稳定运行提供了重要保障。
第四，坚持统筹国内国际两个大局，主动塑造有利外部环境。随着对外开放不断深入，我国发展内外关联度空前密切，经济运行受外部环境的影响日益增强。近年来，国际形势风云变幻、地缘政治冲突加剧、贸易保护主义盛行、经济全球化遭遇逆流，急剧变化的外部环境给我国经济运行带来不少挑战。新形势下，如何推动开放发展，形成国际合作和竞争新优势，是我国需要解决的重大问题。对此，习近平总书记强调，要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。一方面，基于对我国发展阶段、环境、条件变化特别是比较优势变化的科学把握，总书记创造性提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，强调坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。另一方面，面对单边主义、保护主义等逆流，总书记明确指出，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势；中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；中国将坚定不移扩大高水平对外开放。总书记还指出，要正确引导经济全球化方向，携手推动普惠包容的经济全球化；促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境。新时代以来，我国坚定实行更加积极主动的开放战略，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，高水平对外开放不断迈出新步伐，国际影响力、感召力、塑造力大幅提升，抵御外部冲击的韧性和能力显著增强。
详见：中国人民大学经济学院教授赵峰文章《 经济运行理论的创新和突破——学习习近平经济思想的经济运行理论》
（策划：李民圣 舒予 审核：王兆斌）
